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77家注册制拟IPO企业撤单 监管压实中介责任

所属分类:时事聚焦    发布时间: 2021-04-08    作者:甘肃富士特暖通
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《经济参考报》记者根据交易所数据统计显示,今年以来已有77家注册制下排队IPO企业因撤回申请而终止审核,涉及31家保荐机构。在稳步推进注册制改革的背景下,监管层态度十分明确,注册制绝不意味着放松审核要求。监管机构近期在进一步压实发行人和中介机构的责任方面动作频频,不断提升监管工作成效。
春节后45家企业撤回IPO申请
4月6日,上交所上市委发布公告称,终止对芬尼科技、环洋股份..公开发行股票并在科创板上市审核。稍早之前的4月2日晚间,上交所公告,因京东数科撤回发行上市申请或者保荐人撤销保荐,将终止其科创板发行上市审核。
今年以来,已有77家注册制下排队IPO企业因发行人撤回发行上市申请或者保荐人撤销保荐而终止审核。《经济参考报》记者根据沪深交易所披露的IPO发审信息统计发现,截至4月7日发稿时,创业板年内终止审核的企业有49家,其中因撤回而终止的有45家;科创板年内终止审核的企业有34家,其中因撤回而终止的有32家。
从时间上看,春节后撤回数量较多。交易所数据显示,有45家企业终止审查时间为2月18日以后,占比近六成。其中,创业板有24家,科创板有21家。仅2月24日一天就有7家企业终止审查。
市场普遍认为,春节前后企业集中撤回IPO申请与证监会启动现场检查工作有关。还有业内人士指出,近期密集撤单也与3月1日生效的《刑法修正案(十一)》对欺诈发行与中介机构配合造假处罚上限增加有关。
证监会新闻发言人此前就IPO申报企业情况答记者问时曾表示,近年来,证监会科学合理保持IPO常态化,特别是注册制改革后,证监会着力提高审核透明度和效率,目前科创板、创业板审核注册平均周期已经大幅缩减到五个多月。今年以来,IPO保持了常态化发行,既没有收紧,也没有放松。
保荐机构执业质量被“重点关注”
从保荐机构参与情况看,上述77家公司IPO涉及31家保荐机构。其中,中信证券参与保荐的项目有10个,撤单数量居首;此外,民生证券参与的保荐项目有6个;中信建投、国泰君安和华泰联合分别有5个;招商证券、海通证券和国信证券分别有4个。审计机构方面,天健会计师事务所、立信会计师事务所参与的项目数量分别有14个,容诚会计师事务所有8个,信永中和会计师事务所、大华会计师事务所分别有7个。
“正如监管层所言,从核准制到注册制,保荐机构、会计师事务所等中介机构的角色已经发生了很大变化,以前首要目标是提高发行人上市的‘可批性’,而现在则是要保证发行人的‘可投性’,要能够为投资者提供更有价值的标的,这对‘看门人’的要求更高了。”一位投行人士指出。
综合IPO现场检查中出现了高比例撤回申报材料的现象来看,其中很重要的一部分原因是保荐机构执业质量不高。“从目前情况看,不少中介机构尚未真正具备与注册制相匹配的理念、组织和能力,还在‘穿新鞋走老路’。”证监会主席易会满此前强调,正在做进一步分析,对发现的问题将采取针对性措施,对“带病闯关”的将严肃处理,决不允许一撤了之。
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